BOT模式

定义

BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，通常直译为“建设－经营－转让”。BOT 实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。

优点

• 极大的避免了政府风险；
• 减少了政府短期财政负担；
• 在特许经营协议的框架下，权责明确；
• 根据事先约定好的盈利点及盈利率，严格控制投资回报；
• 有利于政府整合优质资源；
• 提高项目建设速度；

缺点

• 前期过程繁琐、复杂，政府需要大量时间及人力对投资企业进行深入了解；
• 投资企业风险大，政府容易不守信用；
• 政府失去对项目的控制权；

实施步骤

• 项目发起；
• 政府通过招投标方式确定投资方，并签订特许经营协议；
• 投资方与建设承包商签署建设合同，并得到建筑商和设备供应商的保险公司的担保；
• 投资方通过各种渠道进行融资，包括银行贷款等方式；
• 项目建设；
• 建设完成后根据特许经营协议项目进入运营阶段；
• 在达到特许经营协议规定运营年限后移交给政府；

参考文献

• 版权说明：文件:16.png胡犇 3.0 中国大陆 (CC BY 3.0 CN)